Новые правила оформления

 


* Командировка
* Правовые основы командировки
Новые правила оформления
* Возмещение расходов

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595 существенно упростилась процедура направления в командировку и порядок оформления командировочных документов. Отменены сразу три документа: командировочное удостоверение, служебное задание и отчет о выполненной в командировке работе. Новый порядок применяется с 08 января 2015 года.
Как отправить в командировку по новым правилам?
   На практике направление работника в командировку чаще всего инициирует его непосредственный руководитель. До 8 января 2015 года работодатель принимал решение о направлении работника в командировку на основании служебного задания, составленного руководителем структурного подразделения, в котором работал командируемый. Затем издавался соответствующий приказ. Теперь служебное задание составлять не обязательно. Это может быть удобно для небольших организаций или индивидуальных предпринимателей, т.е. для тех работодателей, численность работников которых невелика и потому нет необходимости в согласовании решения о направлении в служебную поездку с непосредственными руководителями. Соответственно, работодатель вправе предусмотреть положение об оформлении этого документа, утвердить форму и порядок согласования направления работника в командировку в локальном нормативном акте в силу части 1 статьи 8, абзац 7 ч.1 ст.22 ТК РФ – составление руководителем структурного подразделения, в котором трудится командируемый работник, документа, содержащего цель командировки и обоснование ее необходимости.
Направление в служебную командировку возможно только в рамках трудовых отношений, сторонами которых являются работник и работодатель. Отношения сторон по гражданско-правовому договору не являются трудовыми, поэтому служебная поездка лица, которое оказывает услуги по такому договору (например, договор подряда), командировкой не признается.

Документы для направления в командировку

   Для подтверждения факта направления в командировку и понесенных в связи с этим расходов, по – прежнему нужно издавать приказ (решение, распоряжение) о направлении в командировку, в котором указывается начальная и конечная даты командировки, включая время нахождения работника в пути. Поскольку служебное задание не оформляется, то в приказе можно указать другой документ, на основании которого работник направляется в командировку (например, служебная записка непосредственного руководителя или информационное письмо с приглашением на участие в конференции, монтаж поставленного оборудования и т.п.). Подписывать приказ вправе работодатель или только лицо, которое от имени работодателя уполномочено принимать решение о направлении работника в командировку.
Срок командировки определяется работодателем. Он зависит от объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Командировка может быть как однодневной, так и длительной. Вместе с тем она не может быть бессрочной, поскольку согласно статьи 166 Трудового кодекса РФ командировкой считается служебная поездка на определенный срок, установленный для выполнения работником конкретного служебного поручения. Максимальный срок служебной командировки законодательством не установлен. Продолжительность командировки необходимо определить до ее начала, чтобы правильно рассчитать размер аванса, который следует выдать работнику, а также учесть рабочее время командированного в табеле учета рабочего времени.
   Кроме того, Постановлением № 1595 не отменена обязанность учета работников, выбывших в служебные командировки, и прибывших в организацию, в которую они командированы. Минтруд разработал проект Постановления Правительства «О признании недействующим пункта 8 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки». Таким образом, журналы учета командированных пока в действии и, возможно, станут также не обязательными. Ожидается, что изменения будут приняты до конца апреля 2015 года.
Фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам или служебной записке, представляемым работником по возвращению из командировки. Важно определить фактический срок его пребывания в поездке. Это дает возможность работодателю:
  • пересчитать суммы командировочных расходов, подлежащих возвращению работнику, если фактический срок командировки отличается от предполагаемого срока, указанного в приказе о направлении в данную поездку;
  • подтвердить целевое расходование аванса, который был выдан работнику. Требуется доказать, что произведенные в течение указанного срока затраты (на проезд, проживание и др.) были связаны с поездкой и, следовательно, являются командировочными расходами.
  • Целевое расходование средств, выданных работнику в связи с командировкой, обязан проверить бухгалтер.
Установлено, что в случае проезда работника к месту командирования и (или) обратно на личном транспорте (легковой автомобиль, мотоцикл) фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из служебной командировки работодателю одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование указанного транспорта (путевой лист, чеки с АЗС, гостиничные счета, квитанции, кассовые чеки кафе и др.). Не требуется получать у работника письменный отчет о выполненном в командировке задании. Отмена данного требования связана, вероятно, с тем, что отчет фактически не подтверждал выполнение работником служебного поручения. Кроме того, непредставление этого документа не могло служить достаточным основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности за неисполнение трудовых обязанностей в период командировки. Однако надо отметить, что указанное изменение не влияет на право работодателя:
  • требовать от работника выполнения в командировке служебного поручения;
  • требовать представления результатов выполненной работы, если это возможно в силу содержания служебного поручения (например, фото и видео материалы, проекты договоров, предложений, подписанные акты приема-передачи работы и т.п.);
  • привлекать работника к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него на период командировки трудовых обязанностей.